第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對證券期貨信息傳播的管理,,規(guī)范報刊證券期貨信息傳播行為,保護(hù)投資者和社會公眾合法權(quán)益,,營造有利于維護(hù)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的良好輿論氛圍,,依據(jù)《中華人民共和國證券法》,、《出版管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱證券期貨信息是指與證券期貨市場相關(guān),可能會對市場產(chǎn)生影響的信息,,包括:
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)證券期貨市場運(yùn)行和監(jiān)管的法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件及其草案;
?。ǘ┳C券期貨交易所,、證券期貨行業(yè)協(xié)會、上市公司,、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)等按照法定程序發(fā)布的信息,;
(三)證券期貨市場走勢分析及對具體證券,、期貨品種或合約發(fā)表評論意見,、分析文章等信息;
?。ㄋ模┳C券期貨信息類產(chǎn)品廣告宣傳信息,;
(五)證券投資基金評價信息,;
?。┳C券期貨監(jiān)管部門會同有關(guān)部門認(rèn)定的其他信息。
第三條 傳播證券期貨信息,,必須遵守國家法律,、法規(guī)、規(guī)章,,堅持正確的輿論導(dǎo)向,,遵循真實,、客觀、禁止誤導(dǎo)的原則,。報刊從事證券期貨信息傳播的報道宗旨及報道內(nèi)容必須做到:
?。ㄒ唬├喂虡淞⒄我庾R、大局意識,、責(zé)任意識,,自覺維護(hù)資本市場正常秩序,促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,;
?。ǘ┱_宣傳有關(guān)證券、期貨市場的方針,、政策,、法規(guī)、規(guī)章,;
?。ㄈ┛陀^、準(zhǔn)確,、完整和公正地傳播有關(guān)證券,、期貨市場的信息;
?。ㄋ模┲匾曇龑?dǎo)投資者理性投資,;
(五)禁止編造和傳播證券期貨市場虛假不實信息,,擾亂證券期貨市場秩序,。
第四條 從事證券期貨新聞采訪的記者,須持有新聞出版總署統(tǒng)一核發(fā)的新聞記者證,,在新聞采訪中應(yīng)主動向采訪對象出示,,充分聽取各方意見,努力確保新聞事實全面準(zhǔn)確無誤,。
第五條 嚴(yán)格報刊新聞采編管理,,確保信息來源合法真實。
?。ㄒ唬┥婕白C券期貨市場改革監(jiān)管重要政策的報道,,須嚴(yán)格以證券期貨監(jiān)管部門正式發(fā)布的信息為依據(jù)。
?。ǘ徤鲌蟮揽赡苡绊懲顿Y者預(yù)期和市場穩(wěn)定運(yùn)行的新聞題材,。涉及證券期貨行業(yè)重要政策及其他可能影響市場穩(wěn)定的重要信息,須事先向證券期貨監(jiān)管部門核實,;涉及上市公司等市場主體的重要新聞信息應(yīng)向所涉對象事先核實,。
?。ㄈ┯浾邎蟮雷C券期貨市場新聞事件應(yīng)盡量進(jìn)行全面采訪,,并對信息源多渠道核實,,信息來源應(yīng)相互印證、真實可靠,。嚴(yán)禁依據(jù)道聽途說制造或編造新聞,,不得憑借猜測想象炮制或歪曲新聞事實,避免誤導(dǎo)性陳述,。
?。ㄋ模┙⒔∪C券期貨新聞轉(zhuǎn)載審核管理制度,報刊轉(zhuǎn)載證券期貨新聞信息必須事先核實,,確保新聞事實真實準(zhǔn)確后方可轉(zhuǎn)載,;不得轉(zhuǎn)載未經(jīng)核實的新聞報道、社會自由來稿和互聯(lián)網(wǎng)信息,;不得摘轉(zhuǎn)內(nèi)部資料或非法出版物上的內(nèi)容,;不得隨意轉(zhuǎn)載境外媒體信息。
第六條 報刊刊發(fā)內(nèi)容涉及具體證券,、期貨品種或者合約的評論意見或行情走勢分析的,,報刊出版單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)撰稿機(jī)構(gòu)及人員是否具備證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格進(jìn)行核實,并注明相關(guān)撰稿人員的證券期貨投資咨詢執(zhí)業(yè)資格證書編碼及所屬機(jī)構(gòu)全稱,。
第七條 報刊出版單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對提供證券期貨信息的軟件,、終端等證券期貨信息類產(chǎn)品廣告的審查管理。報刊刊載涉及提供證券期貨投資建議或者類似功能服務(wù)的軟件,、終端等證券期貨信息類產(chǎn)品的廣告,,報刊出版單位應(yīng)當(dāng)核實廣告發(fā)布人是否具備證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格,刊載廣告應(yīng)注明廣告發(fā)布人名稱和證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格證書編碼,。防止有關(guān)產(chǎn)品廣告以夸大虛假營銷誤導(dǎo)投資者,,防止不法機(jī)構(gòu)利用有關(guān)產(chǎn)品廣告招攬客戶、從事非法證券活動,。
第八條 報刊出版單位引用或發(fā)布基金評價結(jié)果的,,應(yīng)當(dāng)引用具備中國證券業(yè)協(xié)會會員資格的基金評價機(jī)構(gòu)提供的基金評價結(jié)果。
第九條 報刊出版單位及主管主辦單位須加強(qiáng)對報刊所屬新聞網(wǎng)站的運(yùn)營管理,,建立證券期貨互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容管理責(zé)任制度,,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)資本市場新聞信息服務(wù)工作。
第十條 證券期貨類報刊和開設(shè)證券期貨???、專版的報刊要建立健全從事證券期貨新聞采編人員的崗位規(guī)范,配備專業(yè)財經(jīng)采編力量,??偩庉?、主編及主要采編人員應(yīng)具有5年以上新聞專業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉證券期貨業(yè)務(wù),。從事證券期貨領(lǐng)域報道的記者原則上需具備2年以上財經(jīng)領(lǐng)域報道經(jīng)驗或證券期貨從業(yè)經(jīng)歷,。見習(xí)記者、實習(xí)記者及試用人員不得單獨(dú)從事證券期貨新聞采訪報道,。
第十一條 證券期貨類報刊和開設(shè)證券期貨??0娴膱罂霭鎲挝?,要強(qiáng)化證券期貨業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn),,從事證券期貨新聞報道的采編人員,需參加由省級以上新聞出版行政部門,、證券期貨監(jiān)管部門組織的證券期貨業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),。
第十二條 證券期貨監(jiān)管部門應(yīng)堅持政務(wù)公開,主動加強(qiáng)對資本市場重要政策的發(fā)布力度,,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,,及時回應(yīng)市場熱點(diǎn)問題。
第十三條 證券期貨監(jiān)管部門應(yīng)督促上市公司,、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)等市場主體完善信息披露制度,,健全重要新聞信息發(fā)布機(jī)制,主動接受輿論監(jiān)督,,為新聞記者采訪提供便利,。
第十四條 新聞出版行政部門與同級證券期貨監(jiān)管部門應(yīng)共同建立溝通聯(lián)系機(jī)制、重大新聞輿情動態(tài)通報機(jī)制和重大事件應(yīng)急處置機(jī)制,,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作,,組織引導(dǎo)報刊及時客觀準(zhǔn)確報道資本市場新聞信息,及時妥善處置非法不良信息,。
第十五條 新聞出版行政部門應(yīng)會同同級證券期貨監(jiān)管部門加強(qiáng)對證券期貨類報刊審讀工作的組織和指導(dǎo),,將報刊涉及證券期貨的新聞報道納入審讀重點(diǎn),在人員,、經(jīng)費(fèi),、場地上予以重點(diǎn)保證,嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報告制度,。
證券期貨監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立針對證券期貨信息類產(chǎn)品廣告的日常監(jiān)測機(jī)制,,定期向同級新聞出版行政部門通報情況,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門對報刊出版單位刊發(fā)虛假違法廣告予以處理,。
第十六條 證券期貨信息傳播監(jiān)督管理實行主管主辦單位負(fù)責(zé)制度和屬地監(jiān)管原則,。各級新聞出版行政部門應(yīng)加強(qiáng)對涉及證券期貨新聞報道報刊的出版質(zhì)量評估工作,各級證券期貨監(jiān)管部門要積極配合新聞出版行政部門完善證券期貨領(lǐng)域新聞采編人員不良記錄數(shù)據(jù)庫,。
第十七條 各級新聞出版行政部門應(yīng)采取切實措施堅決制止各類報刊違規(guī)出版證券期貨???、副刊、增刊,,堅決取締各類非法證券期貨信息出版活動,。嚴(yán)格禁止任何形式的有償新聞,嚴(yán)禁報刊出版單位采用“公開曝光”,、“編發(fā)內(nèi)參”或“評獎排名”等方式謀取不正當(dāng)利益,。
第十八條 報刊出版單位違規(guī)刊發(fā)證券期貨信息,報刊從業(yè)人員編造,、傳播虛假不實信息,擾亂證券期貨市場的,,或者利用傳播證券期貨市場信息進(jìn)行內(nèi)幕交易和操縱市場的,,由證券期貨監(jiān)管部門、新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重,,按照《證券法》,、《出版管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定對有關(guān)單位和人員予以處罰。構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第十九條 本規(guī)定自2011年2月1日起執(zhí)行。