貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知
　　國辦函〔2010〕121號(hào)
　　國務(wù)院有關(guān)部門：
　　《 貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《分工方案》）已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
　　有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號(hào)）精神,，充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各司其職,，狠抓落實(shí)。要將《分工方案》中涉及本部門的工作進(jìn)一步分解和細(xì)化,，抓緊制定具體措施,；同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門的，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，及時(shí)匯總進(jìn)展情況,，其他部門要主動(dòng)協(xié)作。發(fā)展改革委,、旅游局要將各項(xiàng)工作年度完成情況匯總報(bào)國務(wù)院,，國務(wù)院辦公廳將對(duì)重點(diǎn)工作適時(shí)開展督促檢查。
　　國務(wù)院辦公廳
　　二○一○年七月二十三日
　　貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見
　　重點(diǎn)工作分工方案
　　一,、深化旅游業(yè)改革開放
　?。ㄒ唬┓艑捖糜问袌?chǎng)準(zhǔn)入,，打破行業(yè),、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。（旅游局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé),。列第一位者為牽頭部門或單位,，下同）
　　（二）推進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制,，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展,，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū),、跨所有制兼并重組,，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。（旅游局,、國資委,、發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┓e極引進(jìn)外資旅游企業(yè),。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù),。（旅游局,、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
　　（四）按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、形成合力的要求,，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制改革,。（旅游局,、中央編辦負(fù)責(zé)）
　　（五）支持各地開展旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn),。（旅游局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　（六）旅游行政管理及相關(guān)部門加快職能轉(zhuǎn)變,，把應(yīng)當(dāng)由企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織承擔(dān)的職能和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移出去。五年內(nèi),，各級(jí)各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的人員和財(cái)務(wù)關(guān)系要與旅游行政管理等部門脫鉤,。（旅游局牽頭負(fù)責(zé)）
　　二、優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境
　?。ㄒ唬┙⒁杂慰驮u(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制,。（旅游局負(fù)責(zé)）
　　（二）景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整要提前半年向社會(huì)公布,，所有旅游收費(fèi)均應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示,。全面落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策。（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┰黾勇糜文康牡嘏c主要客源地間的航線航班,、旅游列車,，完善旅客列車車票的預(yù)售和異地購票辦法。（鐵道部,、民航局負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┏鞘泄环?wù)網(wǎng)絡(luò)要逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，公路服務(wù)區(qū)要拓展旅游服務(wù)功能,。進(jìn)一步完善自駕車旅游服務(wù)體系,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┮?guī)范引導(dǎo)自發(fā)性旅游活動(dòng)。（旅游局負(fù)責(zé)）
　?。┎┪镳^,、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在旅游旺季適當(dāng)延長(zhǎng)開放和服務(wù)時(shí)間,。（文化部,、銀監(jiān)會(huì)、郵政局,、文物局負(fù)責(zé)）
　?。ㄆ撸└黝惤?jīng)營場(chǎng)所的公用廁所對(duì)游客開放。（旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　?。ò耍┙⒔∪糜涡畔⒎?wù)平臺(tái),，促進(jìn)旅游信息資源共享。（旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ň牛V播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)站等公共媒體要積極開設(shè)旅游欄目,，加大旅游公益宣傳力度。（廣電總局,、新聞出版總署,、中央外宣辦負(fù)責(zé)）
　　三、倡導(dǎo)文明健康的旅游方式
　　在全社會(huì)大力倡導(dǎo)健康旅游,、文明旅游,、綠色旅游，使城鄉(xiāng)居民在旅游活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí),、開闊視野,、陶冶情操,。引導(dǎo)旅游者自覺按照《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出境旅游文明行為指南》文明出行,、文明消費(fèi),。（中央文明辦、旅游局負(fù)責(zé)）
　　四,、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng),、游客服務(wù)中心,、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程,。（發(fā)展改革委,、旅游局負(fù)責(zé)）
　　（二）加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)水路客運(yùn)碼頭要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求,。（交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)中西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),，完善旅游航線網(wǎng)絡(luò)。（民航局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┐_保景區(qū)和交通沿線通信順暢。（工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、鐵道部、林業(yè)局負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)重點(diǎn)城市游客集散中心建設(shè),。（旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。┩ㄟ^五年努力，全國所有A級(jí)景區(qū)旅游交通基本暢通,，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善,，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場(chǎng)基本滿足需要,。（發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部、旅游局負(fù)責(zé)）
　　五、推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展
　?。ㄒ唬?shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,。開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。（旅游局,、發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）
　　（二）合理利用民族村寨,、古村古鎮(zhèn),，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”,、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品,。（旅游局、發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┮劳袊壹?jí)文化,、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū),。（發(fā)展改革委,、旅游局、文物局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局,、國土資源部,、海洋局負(fù)責(zé)）
　　（四）積極發(fā)展休閑度假旅游,，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè),。有序推進(jìn)國家旅游度假區(qū)發(fā)展。（旅游局,、發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┮?guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園等,。（發(fā)展改革委,、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、環(huán)境保護(hù)部,、體育總局、旅游局負(fù)責(zé)）
　　（六）繼續(xù)發(fā)展紅色旅游,。（發(fā)展改革委,、中央宣傳部、財(cái)政部,、旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　六、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)
　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)旅游與文化,、體育、農(nóng)業(yè),、工業(yè),、林業(yè)、商業(yè),、水利,、地質(zhì)、海洋,、環(huán)保,、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。（旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┲С钟袟l件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游,、森林旅游、商務(wù)旅游,、體育旅游,、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游,、郵輪游艇旅游,。（旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（三）把旅游房車,、郵輪游艇,、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄,。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
　　（四）大力培育發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的休閑,、登山,、滑雪、潛水,、露營,、探險(xiǎn)、高爾夫等各類戶外活動(dòng)用品及賓館飯店專用產(chǎn)品。（工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委,、旅游局、商務(wù)部,、體育總局負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展旅游購物，提高旅游商品,、旅游紀(jì)念品在旅游消費(fèi)中的比重,。（商務(wù)部、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。┮源笮蛧H展會(huì),、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn),。（商務(wù)部,、文化部、體育總局,、旅游局負(fù)責(zé)）
　　七,、提高旅游服務(wù)水平
　　（一）以游客滿意度為基準(zhǔn),，全面實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》,，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，鼓勵(lì)專業(yè)化旅游管理公司推進(jìn)品牌連鎖,，促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)新,。（旅游局負(fù)責(zé)）
　　（二）健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,，抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生,、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)保障餐飲,、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量,。（旅游局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
　　（三）積極開展旅游在線服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)營銷,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付,，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平,。（旅游局,、工業(yè)和信息化部、人民銀行負(fù)責(zé)）
　　八,、豐富旅游文化內(nèi)涵
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)中的自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，深挖文化內(nèi)涵,，普及科學(xué)知識(shí),。（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部,、文化部,、旅游局、林業(yè)局,、文物局,、海洋局負(fù)責(zé)）
　　（二）提高旅游商品的文化創(chuàng)意水平,，突出旅游餐飲文化特色,。（商務(wù)部、文化部,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┩瞥鼍哂械胤教厣兔褡逄厣难菟嚒⒐?jié)慶等文化旅游產(chǎn)品,。（文化部,、旅游局負(fù)責(zé)）
　　（四）充分利用博物館,、紀(jì)念館,、體育場(chǎng)館等設(shè)施，開展多種形式的文體旅游活動(dòng),。（文化部,、文物局、民政部,、體育總局,、旅游局負(fù)責(zé)）
　　（五）集中力量塑造中國國家旅游整體形象,，提升文化軟實(shí)力,。（旅游局,、中央外宣辦負(fù)責(zé)）
　　九、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保
　?。ㄒ唬?shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程,，五年內(nèi)將星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%,。（旅游局,、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部,、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┲С仲e館飯店、景區(qū)景點(diǎn),、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料,，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理,，實(shí)施高效照明改造,，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè),。（發(fā)展改革委、科技部,、環(huán)境保護(hù)部,、能源局、旅游局,、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┖侠泶_定景區(qū)游客容量，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持,。（旅游局、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、林業(yè)局、文物局,、海洋局,、水利部負(fù)責(zé)）
　　十、促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展
　?。ㄒ唬├米匀?、人文旅游資源，培育中西部和邊疆民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)業(yè),。有序推進(jìn)香格里拉,、絲綢之路,、長(zhǎng)江三峽、青藏鐵路沿線和東北老工業(yè)基地,、環(huán)渤海地區(qū),、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū),、泛珠三角地區(qū),、海峽西岸、北部灣地區(qū)等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展,。（發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部、國家民委,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┐龠M(jìn)內(nèi)地居民赴香港、澳門旅游,，加強(qiáng)海峽兩岸旅游交流與合作,。（旅游局、公安部,、港澳辦,、臺(tái)辦負(fù)責(zé)）
　　十一,、加強(qiáng)規(guī)劃和法制建設(shè)
　?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃。（旅游局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┞糜位A(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、村鎮(zhèn)規(guī)劃充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要,。（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國土資源部,、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部,、鐵道部,、民航局、海洋局,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┲贫▏衤糜涡蓍e綱要,。設(shè)立“中國旅游日”。落實(shí)帶薪休假制度,。（旅游局,、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┳ゾo旅游綜合立法,，加快制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管、資源保護(hù),、從業(yè)規(guī)范等專項(xiàng)法規(guī),，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。（法制辦,、旅游局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　十二、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和誠信建設(shè)
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)地方政府,、經(jīng)營主體、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,。（旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┙∪糜伪O(jiān)管體系，完善旅游質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理,。（旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（三）旅游,、工商,、公安、商務(wù),、衛(wèi)生,、質(zhì)檢、價(jià)格等部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，開展打擊非法從事旅游經(jīng)營活動(dòng),，整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假廣告,、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等欺詐行為,，維護(hù)游客合法權(quán)益。（旅游局,、工商總局,、公安部、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、質(zhì)檢總局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　（四）加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè),，開展誠信旅游創(chuàng)建活動(dòng),，制訂旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅行社,、旅游購物店信用等級(jí)制度,。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高行業(yè)自律水平,。（旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　十三,、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)
　　（一）整合旅游教育資源,，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化專業(yè)教學(xué)改革,，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,，提高旅游教育水平。（教育部,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┙⒑屯晟坡糜温殬I(yè)資格和職稱制度，健全職業(yè)技能鑒定體系,，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),。（人力資源社會(huì)保障部、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┳ゾo改革完善導(dǎo)游等級(jí)制度,，提高導(dǎo)游人員專業(yè)素質(zhì)和能力,，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員特別是離退休老專家,、老教師從事導(dǎo)游工作。（旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模?shí)施全國旅游培訓(xùn)計(jì)劃,，加強(qiáng)對(duì)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化遺產(chǎn)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),，五年內(nèi)完成對(duì)旅游企業(yè)全部中高級(jí)管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類培訓(xùn),。（旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　十四、加強(qiáng)旅游安全保障體系建設(shè)
　?。ㄒ唬┮月糜谓煌?、旅游設(shè)施、旅游餐飲安全為重點(diǎn),，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn),，完善安全設(shè)施,，加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)安全責(zé)任,，消除安全隱患,，建立健全旅游安全保障機(jī)制。（旅游局,、安全監(jiān)管總局,、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局,、公安部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部,、民航局等部門負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┩晟坡糜伟踩崾绢A(yù)警制度。重點(diǎn)旅游地區(qū)要建立旅游專業(yè)氣象,、地質(zhì)災(zāi)害,、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。（旅游局,、氣象局,、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,、海洋局負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┓乐怪卮笸话l(fā)疫情通過旅行途徑擴(kuò)散。（旅游局,、衛(wèi)生部,、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部,、鐵道部,、民航局負(fù)責(zé)）
　　（四）推動(dòng)建立旅游緊急救援體系,，完善應(yīng)急處置機(jī)制,，健全出境游客緊急救助機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,。（旅游局,、外交部負(fù)責(zé)）
　　（五）搞好旅游保險(xiǎn)服務(wù),，增加保險(xiǎn)品種,，擴(kuò)大投保范圍，提高理賠效率。（保監(jiān)會(huì),、旅游局負(fù)責(zé)）
　　十五,、加大政府投入
　　（一）地方各級(jí)政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)旅游宣傳推廣,、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度,。（發(fā)展改革委,、財(cái)政部負(fù)責(zé)）
　　（二）中央政府投資重點(diǎn)支持中西部地區(qū)重點(diǎn)景區(qū),、紅色旅游,、鄉(xiāng)村旅游等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（發(fā)展改革委,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ﹪衣糜伟l(fā)展基金重點(diǎn)用于國家旅游形象宣傳、規(guī)劃編制,、人才培訓(xùn),、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等。（財(cái)政部,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┌才胖醒胴?cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、外貿(mào)發(fā)展基金以及節(jié)能減排專項(xiàng)資金時(shí),，對(duì)符合條件的旅游企業(yè)給予支持。（財(cái)政部,、發(fā)展改革委,、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┌崖糜未龠M(jìn)就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，落實(shí)好相關(guān)扶持政策。（人力資源社會(huì)保障部,、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。┩晟?ldquo;家電下鄉(xiāng)”政策，支持從事“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民批量購買家電產(chǎn)品和汽車摩托車,。（財(cái)政部、商務(wù)部,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
　　十六、加大金融支持
　　（一）加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資授信支持,，合理確定貸款期限和貸款利率,。符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力但暫時(shí)經(jīng)營困難的旅游企業(yè),，金融機(jī)構(gòu)要按規(guī)定積極給予信貸支持,。進(jìn)一步完善旅游企業(yè)融資擔(dān)保等信用增強(qiáng)體系，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的擔(dān)保力度,。（人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
　　（二）拓寬旅游企業(yè)融資渠道,，金融機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)性開發(fā)景區(qū)可以開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù),，積極鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資,。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　（三）鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司在試點(diǎn)過程中積極提供旅游消費(fèi)信貸服務(wù),。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開展合作,，探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)銀行卡的旅游服務(wù)功能,。（人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
　　十七,、完善配套政策和措施
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電,、用氣價(jià)格政策,。（發(fā)展改革委、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┰试S旅行社參與政府采購和服務(wù)外包,。（旅游局、財(cái)政部負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┞眯猩绨礌I業(yè)收入繳納的各種收費(fèi),，計(jì)征基數(shù)應(yīng)扣除各類代收服務(wù)費(fèi)。排放污染物達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè),，繳納污水處理費(fèi)后,，免征排污費(fèi)。（發(fā)展改革委、旅游局負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┞糜纹髽I(yè)用于宣傳促銷的費(fèi)用依法納入企業(yè)經(jīng)營成本,。（稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）
　　（五）鼓勵(lì)銀行卡收費(fèi)對(duì)旅行社,、景區(qū)售票商戶參照超市和加油站檔次進(jìn)行計(jì)費(fèi),，進(jìn)一步研究適當(dāng)降低對(duì)賓館飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（人民銀行,、銀監(jiān)會(huì),、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　（六）年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地,。積極支持利用荒地,、荒坡、荒灘,、垃圾場(chǎng),、廢棄礦山、邊遠(yuǎn)海島和可以開發(fā)利用的石漠化土地等開發(fā)旅游項(xiàng)目,。支持企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn),、土地資源興辦旅游業(yè)。（國土資源部,、水利部,、海洋局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）